各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局:
為加強(qiáng)工程造價咨詢行業(yè)事中、事后監(jiān)管,規(guī)范工程造價咨詢市場秩序,決定組織開展全省工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查對象
全省工程造價咨詢企業(yè)(含省內(nèi)、外工程造價咨詢企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立的分公司,以下簡稱企業(yè))。
二、檢查依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(2006年3月22日建設(shè)部令第149號發(fā)布,根據(jù)2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號,2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號,2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正。以下省略)
(二)《注冊造價工程師管理辦法》(2006年12月25日建設(shè)部令第150號發(fā)布,2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號,2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正。以下省略)
(三)《湖北省建設(shè)工程造價管理辦法》(湖北省政府令第311號)
(四)《建設(shè)工程造價咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》(DB42/T823-2012)
(五)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500-2013)、《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854-2013)、《市政工程工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50857-2013)等。
三、檢查內(nèi)容
抽查企業(yè)2個及以上2019年已完工程造價咨詢項(xiàng)目(以國有投資項(xiàng)目為主)的存檔資料,檢查企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員遵守法律、法規(guī)和工程造價計(jì)價政策、規(guī)定暨執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況。主要內(nèi)容為:
(一)企業(yè)市場行為是否規(guī)范,是否有《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十五條所列行為;
(二)企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度是否健全、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制是否運(yùn)行有效;
(三)企業(yè)計(jì)價依據(jù)和計(jì)價模式的使用是否符合規(guī)定,工程造價文件的構(gòu)成是否完整,工程造價文件中量、價、費(fèi)的計(jì)算及計(jì)取是否正確并符合規(guī)定;
(四)企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)操作程序、咨詢成果文件質(zhì)量等是否符合行業(yè)規(guī)程規(guī)定;
(五)企業(yè)執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中,是否有《注冊造價工程師管理辦法》第二十條所列行為。
四、檢查結(jié)論
企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員遵守法律、法規(guī)和工程造價計(jì)價政策、規(guī)定暨執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況檢查實(shí)行百分制,按照《工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查記錄表》(見附表1)判定。檢查結(jié)論分為合格、不合格。
(一)合格:檢查分值在60(含60)分以上,且企業(yè)無《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十五條所列行為,企業(yè)執(zhí)業(yè)人員無《注冊造價工程師管理辦法》第二十條所列行為。
(二)不合格:檢查分值在60分以下,或企業(yè)有《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二十五條所列行為,企業(yè)執(zhí)業(yè)人員有《注冊造價工程師管理辦法》第二十條所列行為。
五、檢查工作的組織
檢查工作按照屬地原則進(jìn)行,由各市州建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中“企業(yè)住所”(“營業(yè)場所”)所在地為本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查,省廳組織對各市州檢查情況進(jìn)行抽查。
六、檢查實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)檢查分為企業(yè)自查自糾、各市州建設(shè)主管部門組織檢查、省廳抽查三個階段進(jìn)行。市州建設(shè)主管部門檢查和省廳抽查,按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求組織實(shí)施。
(一)企業(yè)自查自糾階段。各企業(yè)對照有關(guān)規(guī)定開展自查,填寫《湖北省工程造價咨詢企業(yè)自查自糾情況表》(見附件2),并將《湖北省工程造價咨詢企業(yè)自查自糾情況表》報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。
(二)各市州檢查階段。由各市州建設(shè)主管部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求及各市州規(guī)定的抽查比例,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查。
(三)省廳抽查階段。10月-11月省廳將按照“雙隨機(jī)”檢查方式組織抽查,具體抽查時間另行通知。
七、檢查情況的處理
(一)對執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查不合格的企業(yè),由檢查部門糾正其違反有關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。情節(jié)嚴(yán)重的,由檢查部門按照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第三十九條規(guī)定處理。
(二)對執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查不合格的項(xiàng)目執(zhí)業(yè)人員,由檢查部門糾正其違反有關(guān)法律、法規(guī)及工程造價計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價辦法的行為。情節(jié)嚴(yán)重的,由檢查部門按照《注冊造價工程師管理辦法》第三十六條規(guī)定處理。
(三)全省工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查情況,將在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺公布。
八、有關(guān)要求
(一)各市州建設(shè)主管部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,組織好專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)疫情防控常態(tài)化的要求,可采取現(xiàn)場或非現(xiàn)場模式,確保檢查效果。9月25日前,將專項(xiàng)檢查情況報告、《工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查情況匯總表》(見附件3)、《清單計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查表》(見附件4)報省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站。
(二)有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真做好自查自糾工作,積極配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門,按照檢查內(nèi)容和要求,提供相應(yīng)文檔資料(見附件5),對自身存在的問題,制訂有效措施進(jìn)行整改。
(三)各市州建設(shè)主管部門在實(shí)施檢查前,根據(jù)實(shí)際情況組織檢查人員培訓(xùn),明確檢查內(nèi)容,熟練把握檢查標(biāo)準(zhǔn)。按照包容審慎的監(jiān)管原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要與受檢企業(yè)充分溝通,公正、合理確定檢查結(jié)論。
附件:
1. 工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查記錄表
2. 工程造價咨詢企業(yè)自查自糾情況表
3. 工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查情況匯總表
4. 清單計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查表
5. 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)提供的資料清單
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年6月12日
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